您的位置：：水田农业网 >> 黑果茵芋

清理违规渔具难在哪儿农业部督察广东违规渔具清理整治工作小记爪耳木

时间：2022年09月17日

清理违规渔具难在哪儿？

——农业部督察广东违规渔具清理整治工作小记

眼下，正值南海海域休渔期，毒辣辣的太阳下，渔港内停泊着大大小小的渔船。

“拖网是去年夏天刚买的，两万元一张，如果全部更换，五张拖网要十万块钱！”7月23日，在广东东莞虎门渔港，渔民吴永创在接受记者采访时表示，更换渔具的经济压力很大。

据东莞市海洋与渔业局一位工作人员介绍，农业部于2013年下发了《关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》和《农业部关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》，对何种渔具不准使用，允许使用的渔具网目大小以及违规渔具如何处罚均提出了明确要求。2014年是两个《通告》正式实施的第一年，农业部决定从6月开始继续组织开展为期3个月的违规渔具专项整治行动，做到对海洋捕捞渔船的检查率达到100％，对违规渔具的查处率达到100%。

但他表示，两个通告从出台到正式实施过渡时间太短。从东莞的实际情况看，原有的渔具大都不符合要求，更换渔具花费较大，且更换后生产效益将大幅下降，国家又没有相应的补贴政策，一些渔民对渔具管理工作抵触情绪很大。同时，渔具管理缺少必要的配套政策支持，有基层渔政执法单位反映，渔具管理没有专门的执法经费保障，甚至执法工具都需要自行购买。

记者在采访中了解到，一些渔民认为，各类海洋工程、围海造地以及海洋污染，都是造成渔业资源大量减少的直接原因，这些问题不解决，渔业资源很难得到有效保护。此外，“电毒炸”“三无船”等非法捕捞行为的危害很大，现在对这些行为的打击力度尚且不够，反而对具有合法捕捞许可证的渔船渔具使用提出这样那样的要求，心理很难平衡。

渔民们表示，他们理解国家为了保护资源，加强渔具管理，但也担忧会对他们的生产生活产生不利影响。也有一些渔民说，只要是“一碗水端平”，他们就能够接受。最担心不合规的渔具也在使用，合规的渔具捕不到鱼，老实人吃亏。

农业部渔业渔政管理局副局长李彦亮对记者说，虽然保护渔业资源不能仅靠加强渔具管理，但过度捕捞确实会造成渔业资源的枯竭以及渔业生产的崩溃。近年来，南海近海海域捕捞强度超过资源的再生能力，渔业资源的开发利用已呈现过度状态，渔业资源严重衰退，主要经济鱼类资源大量减少，海洋渔业出现效益下降、渔船停产、渔民收入下降等严重问题，已成为影响渔区经济发展和社会安定的不利因素。

“这要求我们必须严格执行相关制度，不能让老实人吃亏。但解决渔具问题，单单依靠渔业部门的力量确实很难。”李彦亮建议建立和完善渔具管理长效机制，即地方政府统一领导，渔业部门具体负责，海警、公安、工商等相关部门密切配合。有条件的地区，积极争取地方财政部门支持，通过给予一定补贴的方式，引导渔民主动更换不合格的渔具，同时还要推进建立渔业资源生态补偿机制，修复受损的渔业水域生态环境。

7月23日下午，广东省渔政总队番禺大队莲花山中队办事大厅，50岁的石永洪在更换渔具后领取了新的捕捞证。“不换，8月1日就没法开航，损失会更大。”自18岁出海以来，石永洪已在海上“漂”了32年。“这片水域是我们赖以生存的地方，我们理应用各种方式保护。”他说。