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山东构建农村经营服务新体系灰绿藜

时间:2019年11月09日
本报讯(记者 于洪光 张晓英)日前,山东省政府制定了《关于加快构建农村现代经营服务体系、全面推进供销合作社改革与发展的意见》,提出要深化供销社改革,转变供销社发展方式,对供销社实施“七个支持”,以供销社为依托构建农村现代经营服务“六个”新体系。  《意见》提出,要全面建设农产品经营服务新体系。支持供销社与农民及相关市场主体,共同建立从生产基地到市场终端的农产品经营服务体系。依托专业合作经济组织,围绕蔬菜、果品、畜禽、水产、粮食、棉花、油料等产业,建设标准化生产基地;联合组建农产品经营公司和交易中心,与大型超市公司和批发市场建立直采直供关系,搭建农产品交易、信息、合作平台。  加快建设农村日用品流通新体系。从整合县域资源起步,加快建设日用品流通网络,发展县乡村连锁经营和村级配送,将规范化服务延伸到农村;加快搭建省级联合采购平台,逐步实现全省供销社联合采购,以联合采购优势为农民争得更多实惠。  推进建设农资经营服务新体系。支持供销社重组发展农业生产资料公司,上下配合建立农资市场新秩序。实施由县域配送中心对农户的化肥直供,减少经营环节;通过测土配方施肥和病虫害防治等技术服务,实现农资经营和生产服务的有机结合;支持供销社拓展经营服务领域,开展种子、农机、成品油等经营。  探索建设农村融资服务新体系。支持供销社依托生产经营合作,在专业合作组织内部开展信用合作;支持县级以上供销社组建融资性担保机构,搭建为专业合作组织服务的融资平台;支持供销社利用系统业务平台,在其领办的专业合作组织内部开展互助合作保险试点;鼓励供销社参与组建村镇银行、小额贷款公司和资金互助社,创新农村融资服务。金融机构要加强与供销社合作,探索建立与专业合作社、农村新型金融组织之间的资金调剂机制。  积极建设再生资源产业新体系。以省供销社公司为龙头,依托市县供销社,建立再生资源集散分拣中心,构建布局合理、运作有序的再生资源经营网络;投资建设一批再生资源综合加工利用项目,形成回收、分拣、加工、经营一体化产业体系。  加快建设供销社组织新体系。积极构建以省市县乡供销社为核心,以乡镇供销社为基础、以社有企业为龙头的“三位一体”组织体系。通过改造、重组与合作,实现县乡供销社的快速壮大;坚持“政府引导、供销主办、多方参与、市场运作”,依托供销社建设农村社区服务中心;对服务“三农”骨干企业,供销社要保持控制力,并通过投资主体多元化,进入资本市场融资。  《意见》明确,进一步增加供销社发展资金规模,对供销社实施“七个支持”,即支持省供销社组建融资性担保公司,支持供销社参与农村金融体系创新,支持领办专业合作组织,支持承担农业综合开发项目,支持参与“万村千乡”、“双百市场”、农超对接和家电下乡,支持承担化肥、农药等物资的商业储备和救灾储备,支持供销社信息化服务网络建设。  据省供销社人士介绍,2010年全省供销社将建立示范带动效应较大的农产品标准化基地1000处,与50家大型超市公司和10家批发市场建立农产品直采直供关系,100个县进入省级联合采购平台;启动建设100个县域流通网络,完成100个县级农资公司重组;在50个县建立起专业合作组织融资平台,选择100个专业合作社建立资金调剂机制。

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