湖北省农垦局四项举措推进农场国土资源节约集约利用大叶冬青

湖北省农垦局四项举措推进农场国土资源节约集约利用

湖北省农垦局积极贯彻落实湖北省国土资源节约集约示范省创建工作视频动员大会精神，日前，局党组专题传达学习、研究部署农场国土资源节约集约利用工作，明确提出，当前及今后一段时间，湖北省农垦局将在自身职能范围之内，紧扣国土资源节约集约利用的重点领域和核心环节，着力抓好以下四个方面的工作： 一是加强耕地保护，推进农用地节约集约利用。认真贯彻落实中发[2015]33号文件精神，严格执行永久基本农田保护政策，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保面积不减少、用途不改变、质量有提高。强力推进国有农场土地使用权确权发证工作。制定时间表，明确路线图，积极争取各级政府确权补助经费，分类分步推进土地确权发证工作加快落实，力争到2018年底基本完成农垦土地确权发证任务。规范收回国有农场土地使用权行为。严禁擅自收回国有农场土地使用权，对于确需收回国有农场土地使用权的，一律要求报原批准用地人民政府批准。 二是完善危改政策，推进住房用地节约集约利用。总结危改经验，完善危改政策，着力推动危改集中建设。危房改造集中建设项目尽量利用原有建设用地，确需新增建设用地的，首先使用未利用地和劣等地，尽量不占或少占耕地。本着方便职工生产生活、尊重当地风俗习惯、突出地域文化特色、促进农场产业调整的要求，坚持统一规划、规模开发、集约用地，继续推动职工居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，鼓励农房集中建设改造项目向镇区和中心村集中，提倡建多层、小高层楼房。 三是优化调整结构，推进产业用地节约集约利用。制定出台《职工承包租赁经营管理办法》，建立经营面积、收费标准、承包期限与职工身份相适应的衔接机制，积极稳妥收回退休职工承包耕地，逐步推动土地向农场、生产大户、专业合作组织和农业产业化企业集中，减缓人地矛盾，提高土地经营效率和效益。继续组织实施好农垦土地综合治理、土地复垦等项目，大力发展土地适度规模经营；坚持民生项目、投资额度大、经济效益高、生态效益社会效益好的大项目优先用地，严格限制高能耗、高排放、产能过剩和重复建设项目上马，推动产业、项目、企业向园区集中，经济要素向园区聚集，推进产业结构提档升级。定期不定期开展农业生产检查督办活动，严防耕地抛荒闲置。 四是精心组织试点，探索土地节约集约利用长效机制。坚持问题导向、依法有据、分类推进、上下联动的原则，分类有序推进永久基本农田划定、存量闲置建设用地盘活、农垦土地被收回后再出让的出让金分配、农用地抵押担保等专项改革试点，探索建立适应市场经济要求的、充满活力、富有效率的农垦土地节约集约利用长效机制，为全面推进农垦国土资源节约集约利用提供可复制可推广的经验和模式。

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